Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) здійснює повномасштабний відступ від більшості великих криптовалютних судових процесів, розпочатих під керівництвом колишнього голови Гері Генслера, але не всі зняті з гачка.
Щонайменше чотири позови проти криптовалютних компаній – Ripple, Kraken, Cumberland DRW і Pulsechain – залишаються відкритими, а розслідування щодо ще трьох фірм – Unicoin, Crypto.com і Immutable – ще не закриті.
Комісар SEC Хестер Пірс, керівник новоствореної робочої групи з питань криптовалют, вже виконала свою обіцянку на початку цього місяця “вивести” SEC з різних судових розглядів, пов’язаних з криптовалютами. Агентство погодилося закрити справи проти Coinbase і ConsenSys до схвалення комісара, а справи проти Binance і Tron поставило на паузу, поки сторони розглядають “потенційне врегулювання”.
<Безпрецедентний рівень активності SEC, коли вона відступає від криптовалют, ілюструє, "наскільки безпрецедентними були останні чотири роки", - сказав в інтерв'ю CoinDesk головний юридичний директор Coinbase Пол Ґревал (Paul Grewal). "Це, безумовно, те, чого ми ніколи раніше не бачили, але я думаю, що це цілком виправдано".
За останні два тижні ряд компаній, які раніше отримали повідомлення Уеллса – по суті, попередження регулятора про те, що він має намір пред’явити звинувачення в примусовому виконанні, – отримали повідомлення від SEC про те, що розслідування проти них були закриті, і звинувачення в примусовому виконанні проти них пред’являтися не будуть. До цього списку увійшли Robinhood Crypto, децентралізований протокол Uniswap, ринок не взаємозамінних токенів (NFT) OpenSea і криптобіржа Gemini.
<Хоча SEC відмовилася від своїх звинувачень у тому, що Coinbase працювала як незареєстрований брокер і біржа цінних паперів, аналогічні звинувачення проти Kraken ще не зняті. У листопаді 2023 року SEC звинуватила Kraken у змішуванні коштів клієнтів і корпорацій під час роботи в якості незареєстрованого брокера цінних паперів, клірингового агентства і дилера. Представник Kraken не відповів на запит CoinDesk про коментарі.
<Минулого року SEC подала в суд на Cumberland DRW - криптотрейдинговий підрозділ чиказької торгової фірми DRW - за те, що він нібито працював як незареєстрований дилер цінних паперів. Дон Вілсон, засновник DRW, тоді пообіцяв боротися з позовом. Представник DRW відмовився від коментарів, повідомивши CoinDesk, що фірма в даний час не має ніяких оновлень, якими можна було б поділитися.
Детальніше:
У 2020 році SEC подала до суду на Ripple і в основному програла справу в 2023 році, коли нью-йоркський суддя постановив, що XRP, проданий роздрібним інвесторам, не є цінним папером. Згодом SEC подала апеляцію на це рішення. Хоча обидві сторони припускали, що агентство відмовиться від апеляції, воно ще не зробило жодної публічної заяви щодо цієї справи. Представник Ripple повідомив CoinDesk, що компанія наразі не має жодних оновлень, якими можна було б поділитися.
<Ребекка Файк, партнер юридичної фірми Vinson & Elkins, що базується в Далласі, і колишній юрист SEC, повідомила CoinDesk, що очікує, що SEC припинить розгляд будь-яких справ, заснованих на використанні тесту Хоуі для звинувачення фірми в пропозиції незареєстрованих цінних паперів, особливо в тих випадках, коли не було виявлено фактів шахрайства або інших проблем, пов'язаних із захистом інвесторів.
<"Що стосується того, чому деякі справи були закриті раніше, ніж інші, то це може бути пов'язано з внутрішніми або судовими термінами, які визначають пріоритети", - сказав Фіке. "Існує також ймовірність того, що деякі справи, пов'язані з криптовалютами, які, як видається, підпадають під рамки Хоуі, і які, на думку SEC, базуються на шахрайстві - тобто, коли промоутер або генеральний директор говорить одне, а робить інше з коштами інвесторів - можуть продовжувати розглядатися в рамках традиційної схеми шахрайства.".
<Справа проти Річарда Шулера, більш відомого як Річард Серце, Pulsechain, PulseX і Hex в липні 2023 року. У жовтні минулого року відбулося слухання за клопотанням відповідачів про закриття справи, і суддя, яка розглядала справу, відхилила його минулої п'ятниці, хоча і дала SEC 20 днів на внесення поправок.
Декілька розслідувань SEC – розслідувань, які ще не призвели до пред’явлення звинувачень – щодо криптовалютних компаній також залишаються відкритими.
Crypto.com . Фірма добровільно , незабаром після генерального директора Кріса Марзалека . Crypto.com не відповіла на запит CoinDesk про коментарі.
Австралійська компанія Immutable, що займається блокчейн-іграми і NFT, в минулому році пов’язала продаж свого токена IMX в 2021 році і пообіцяла боротися з будь-якими подальшими примусовими стягненнями. Ні компанія, ні SEC не робили жодних публічних заяв про стан розслідування.
<Минулого року Unicoin повідомила фірму про те, що SEC планує висунути звинувачення в порушеннях, пов'язаних з шахрайством, оманливими практиками, а також пропозицією і продажем незареєстрованих цінних паперів. Unicoin не відповіла на запит CoinDesk про коментарі.
За словами Файка, відступ SEC, а також скорочення її команди, що займається питаннями криптовалют, свідчить про те, що агентство відходить від так званого “примусового регулювання” криптоіндустрії, яке застосовував колишній голова комісії Генслер.
“Я думаю, що SEC відходить від так званого підходу до регулювання криптоіндустрії, який застосовував колишній голова Генслер.
<"Я думаю, що SEC сигналізує за допомогою кадрових рішень, що вона має на увазі те, що зараз говорить: що регулювання криптовалют буде здійснюватися за допомогою заяв і потенційної майбутньої нормотворчості, а не індивідуальних правозастосовних дій", - сказав Фіке. "Вони сподіваються, як і я, що відмова від називання всіх криптовалют цінними паперами і оцінка криптоіндустрії в цілому під керівництвом нової робочої групи комісара Пірса внесуть певну ясність в питання регулювання криптовалют".
Хоча SEC швидко змінюється, не всі цим задоволені. Президент і співзасновник Gemini Кемерон Вінкельвосс на початку цього тижня пішов у відставку через час і гроші, які криптовалютна біржа витратила на захист від розслідування SEC. Він запропонував SEC відшкодувати Gemini потрійні судові витрати і публічно звільнити всіх співробітників, які брали участь у розслідуванні.
За словами Файка, це, ймовірно, не почнеться.
<"Я не можу уявити, що SEC коли-небудь зробить це. Здається, що це був би складний прецедент для неї та інших відомств, які намагаються регулювати нові ринки, що розвиваються", - сказав Файк. "Важливо зазначити, що нові фінансові продукти часто можуть бути джерелом шахрайства, і люди/інвестори можуть постраждати від них. Я вважаю, що SEC намагалася бути присутньою і активною на мільярдному ринку, повному інвесторів, які, можливо, бояться "упустити свій шанс", але не обов'язково мають фінансову або технологічну підкованість, щоб відрізнити реальні криптовалютні можливості від потенційних шахрайств".
Файк продовжив, додавши: “Багато хто може не погодитися з обраним ними шляхом, і комісари Пірс і Уєда, безумовно, не згодні, але вони також виграють від певної зрілості в криптовалюті. Я вважаю, що це добре, що SEC робить крок назад і прагне створити кращу регуляторну структуру для криптовалют і цифрових активів, але я не думаю, що це означає, що їхні попередні зусилля були зловмисними або заслуговують на покарання.”