Останній проект закону “Про керівництво та створення національних інновацій для стейблкоінів США (GENIUS)”, представлений на слуханнях у вівторок, пропонує суттєво змінити підхід до нагляду за стейблкоінами.
<Законопроектом пропонується розділити регулювання стейблкоінів між органами влади штатів і федеральними органами влади, а також ввести нові вимоги до емітентів щодо дотримання законодавства та прозорості.
<Авторами GENIUS Act є сенатори Білл Хагерті (R-TN), Тім Скотт (R-SC), голова банківського комітету Сенату, Кірстен Гіллібранд (D-NY), Синтія Ламміс (R-WY) і Анджела Алсобрукс (D-MD). Це було зроблено Хагерті в лютому.
Однією з найпомітніших змін є підвищення порогу для державного регулювання стейблкоінів.
<Тепер штатам буде дозволено здійснювати нагляд за емітентами стейблкоінів у співпраці з федеральними органами влади з ринковою капіталізацією до $10 млрд, що дасть їм більше повноважень у регулюванні більшої частини ринку стейблкоінів.
Остання версія законопроекту також включає в себе процедуру відмови від нагляду, що дозволяє великим емітентам залишатися виключно під наглядом держави, якщо вони відповідають певним критеріям.
<Щоб отримати такий дозвіл і залишитися під наглядом держави, емітенти стейблкоінів повинні продемонструвати потужний капітал, хорошу репутацію і перебувати під наглядом того, кого в законопроєкті називають досвідченим державним регулюючим органом.
Оновлений законопроект також вводить нові вимоги до прозорості та розкриття інформації для емітентів. Емітенти будуть зобов’язані публікувати щомісячні звіти про ліквідність з докладним описом складу своїх резервів, включаючи загальну кількість випущених стейблкоінів.
Згідно з останньою версією законопроекту, резерви повинні бути у валюті США, депозитах до запитання, казначейських зобов’язаннях або інших “схвалених активах”.
Емітенти стейблкоінів також будуть зобов’язані створити механізми, які дозволять їм виконувати накази про заморожування транзакцій, а також нададуть міністру фінансів повноваження блокувати і забороняти транзакції за участю стейблкоінів, випущених іноземними фізичними або юридичними особами.
Хоча попередні версії законопроекту містили положення, пов’язані з посиленими вимогами щодо знання свого клієнта (KYC) та протидії відмиванню грошей (AML), оновлена версія законопроекту прямо визначає емітентів стейблкоінів як фінансові установи для цілей AML, вимагаючи від них створення програм комплаєнсу та проведення належної перевірки транзакцій на значні суми.
Законопроект очікує поправок від банківського комітету Сенату перед передачею на розгляд повного складу Сенату для дебатів і остаточного голосування.